التخليص الجمركي في الإمارات

المكتب

الاستيراد والتصدير وإعادة التصدير عبر دبي وجبل علي

نخلّص بضائع الاستيراد والتصدير وإعادة التصدير عبر دبي وجبل علي، بما في ذلك الحركات الداخلة إلى المنطقة الحرة والخارجة منها. ومعظم عمل التخليص لدينا في الإمارات يجاور مستودعنا: تدخل البضاعة، وتُجمَّع، وتغادر بمستندات إعادة تصدير إلى سوريا أو مصر أو دول الخليج.

تطبّق دولة الإمارات القانون الجمركي الموحّد لدول مجلس التعاون الخليجي، وتُقدَّم البيانات في إمارة دبي إلكترونياً إلى جمارك دبي. ويُبنى البيان الإماراتي من الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة ومستند النقل وشهادة المنشأ، ويُختار نوع البيان من حقيقة ما تفعله البضاعة: دخول إلى السوق المحلية، أو خروج منها، أو دخول إلى منطقة حرة، أو خروج منها، أو عبور للبلاد تحت الرقابة.

وهذا الاختيار هو جوهر العمل. الحاوية نفسها بالبضاعة نفسها تكون استيراداً أو دخولاً إلى منطقة حرة أو حركة عبور، ومعاملة الرسوم والمستندات المطلوبة والكلفة على المشتري تختلف في كل حالة. نتخذ القرار عند حجز البضاعة لا عند وصولها.

إلى السوق

التخليص عند الاستيراد ومعاملة الرسوم

بيان الاستيراد يُدخل البضاعة إلى الإقليم الجمركي لدولة الإمارات ويجعل الرسوم مستحقة. وتُحتسب الرسوم على القيمة الجمركية للبضاعة وفق التعريفة الجمركية الموحّدة لدول مجلس التعاون، مع تحديد شروط التسليم لكيفية معاملة النولون والتأمين داخل تلك القيمة. وهناك فئات لها معدلاتها الخاصة وفئات معفاة.

يُحسم التصنيف قبل تقديم البيان، ومن البضاعة نفسها. وحين تتطلب السلعة تصريحاً أو شهادة مطابقة أو موافقة جهة رقابية، تُستخرج الموافقة أولاً ويُشار إليها في البيان، لأن البيان المقدّم بدونها يُرفض لا يُؤجَّل. وتُدعم القيمة بالفاتورة التجارية، وعند الاعتراض عليها تُثبت بالعقد وسجل السداد.

المنطقة الحرة

الدخول إلى المنطقة الحرة والخروج منها

المنطقة الحرة إقليم جمركي يقع خارج السوق المحلية، والبضاعة داخلها لم تُستورد إلى دولة الإمارات. والمنطقة الحرة في جبل علي هي موقع بضائعنا. تدخل البضاعة إليها ببيان دخول إلى المنطقة الحرة، وتبقى تحت الرقابة الجمركية طوال احتجازها، وتغادر إما ببيان إعادة تصدير إلى وجهة خارجية أو ببيان استيراد إلى السوق المحلية.

الرسوم مؤجّلة لا ملغاة. والقرار الحاسم هو الباب الذي تغادر منه البضاعة، وهو قرار تجاري: البضاعة المشتراة لمشترٍ سوري أو مصري تخرج كإعادة تصدير ولا تتحمل رسوماً إماراتية أبداً، والبضاعة المباعة في السوق المحلية تدفع الرسوم يوم عبورها إليها. ولأننا نحتفظ بالبضاعة بأنفسنا يبقى البابان مفتوحين حتى يؤكد المشتري أيهما ينطبق.

أما الحركات بين المناطق الحرة، والحركة من المنطقة الحرة إلى الميناء للتحميل، فتجري تحت الرقابة الجمركية بمستنداتها الخاصة وتبقى البضاعة غير مستوردة طوال ذلك.

الخروج

مستندات إعادة التصدير

إعادة التصدير هي تصدير بضائع دخلت البلاد أو المنطقة الحرة من الخارج ثم تغادر مرة أخرى دون أن تُباع في السوق المحلية. وهذا هو البيان الذي يحمل معظم أحجامنا، لأن النمط الذي نديره هو هذا بالضبط: بضاعة أجنبية تدخل، تُجمَّع، ثم تخرج بضاعة أجنبية.

تتكوّن مجموعة إعادة التصدير من بيان إعادة التصدير نفسه، ومستند النقل الصادر، والفاتورة التجارية الصادرة على المشتري الأجنبي، وقائمة التعبئة، ودليل المنشأ المنقول من المورّد الأصلي. والمنشأ هو النقطة التي تُوقع الكثيرين: إعادة التصدير لا تغيّر بلد صنع البضاعة، وبلد المقصد سيحتسب الرسوم على بلد التصنيع الأصلي، لذلك يجب أن تسافر شهادة المنشأ الأصلية مع الشحنة وأن تكون قابلة للمطابقة مع البضاعة الموصوفة في الفاتورة الجديدة.

وحين يشترط بلد المقصد شهادة منشأ مصدّقة أو معتمدة من الغرفة التجارية، تُرتَّب قبل مغادرة الحاوية لا بعد إبحارها. والطرف المستقبِل لهذه المجموعة موصوف في التخليص في مصر وفي التخليص في سوريا.

العبور

العبور والحركة اللاحقة

العبور يغطي البضائع التي تجتاز دولة الإمارات تحت الرقابة الجمركية دون دخول السوق، وتصل عادة من منفذ وتغادر من منفذ آخر. ويجري ببيان عبور، وضمان مالي مقابل الرسوم المعرّضة للخطر، ومسار ومهلة محددين يجب تقديم البضاعة خلالهما في نقطة الخروج. ويُفرَج عن الضمان عند تأكيد الخروج.

هذه هي معاملة البضاعة التي ترسو في ميناء إماراتي وتكمل براً إلى جارة خليجية، والبضاعة المتحركة بين ميناء ومنطقة حرة. والمطلوب تشغيلياً أن تبقى الأختام سليمة وأن تُقدَّم البضاعة حيث ومتى ينص البيان، وهذه مسألة ضبط للناقل لا للأوراق. ننقل بضائع العبور بتعليماتنا المباشرة ونؤكد الخروج بأنفسنا.

الملف

مجموعة المستندات التي نعمل عليها

كل بيان إماراتي يُبنى من المستندات الأساسية نفسها، والفروق بين أنواع البيانات فروق في الغرض لا في الأوراق. الأساس هو الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة ومستند النقل وشهادة المنشأ، مع مرجع الدخول أو الخروج الذي يربط الحركة بما سبقها.

وما نضيفه إلى ذلك هو المطابقة. لأن البضاعة تُستلَم وتُوزَن وتُقاس في مستودعنا، تكون الأوزان والأحجام في البيان هي المقاسة لا تقديرات المورّد، ويكون الوصف في البيان مكتوباً من البضاعة نفسها. هذا هو الفرق بين بيان يُخلَّص على المستندات وآخر يُسحب إلى المعاينة.