Jebel Ali Serbest Bölgesi'nden yeniden ihracat

Mesele fiziksel olduğu kadar hukukidir. Serbest bölge içindeki yük, BAE gümrük bölgesine girmiş değildir. Vergisi askıya alınmış hâlde, gümrük gözetimindeki antrepo alanında durur. Depolanır, sayılır, muayene edilir, yeniden ambalajlanır, yeniden etiketlenir, bölünür, başka yükle birleştirilir ve sonra Suriye'ye, Mısır'a, Irak'a, Suudi Arabistan'a ya da alıcı nerede oturuyorsa oraya sevk edilir. BAE ithalat vergisi hiçbir zaman doğmaz, çünkü mal hiçbir zaman ithal edilmemiştir.

Levant'a ve Kuzey Afrika'ya yönelik ticaretin bu kadar büyük bölümünün, üretim ülkesinden doğrudan sevk edilmek yerine Jebel Ali üzerinden kurgulanmasının nedeni tek başına bu olgudur.

Deniz varışları en yalın durumdur. Konteyner boşaltılır ve malı yerel pazara değil serbest bölgeye giriyor olarak kaydeden bir beyanname karşılığında terminalden bölgeye taşınır. Bu beyanname; malı elinde tutacak lisanslı serbest bölge şirketini, depoyu, mal tanımını ve miktarları belirtir.

Karayolu varışları, ister ülke içinden gelsin ister komşu bir ülkeden karadan, vergi askısını bozulmadan koruyan bir transit veya devir beyannamesi altında girer. Hava varışları havalimanından bölgeye aynı şekilde geçer. Her durumda mal, lisanslı bir şirketin stoğuna kaydedilir ve gümrük idaresinin denetlediği şey bu stok kaydıdır.

Denizyoluyla mal, bölgeden yeniden Jebel Ali Limanı'na gider ve varış ülkesindeki alıcıyı alıcı hanesinde gösteren yeni bir konşimento karşılığında yüklenir. Karayoluyla dorse bölge içinde mühürlenir ve ihracat beyannamesi altında sınıra hareket eder. Havayoluyla yük havalimanına geçer ve yeni bir hava konşimentosuyla uçar.

Ticari belgeler çıkış ayağı için yeniden düzenlenir. Alıcı adına yeni bir fatura kesilir, yeni bir çeki listesi yükün çıkışta fiilen nasıl ambalajlandığını yansıtır — ki bu nadiren geldiği hâlidir — ve varış yeri istediğinde menşe şahadetnamesi temin edilir. Malın menşei, Dubai'den geçtiği için değişmez. Şahadetname, malın nerede üretildiğini belirtmeye devam eder.

Giriş tarafı; tedarikçinin faturasını ve çeki listesini, yükü getiren taşıma belgesini, teslim emrini ve malı bölgeye koyan gümrük beyannamesini gerektirir. Depo, fiziksel sayıma karşılık bir makbuz düzenler. Çıkış tarafı; alıcının sipariş belgelerini, yeni fatura ve çeki listesini, ihracat beyannamesini, yeni taşıma belgesini ve varış yerinin istediği durumlarda menşe şahadetnamesini gerektirir.

İkisinin arasında stok kaydı durur: giren miktarlar, çıkan miktarlar, elde kalan bakiye. Gümrük bunu ister. Stoğunu mutabık kılamayan bir operasyonun, hiçbir taşımacılık ustalığının onaramayacağı bir sorunu vardır; stok ile çıkış belgelerini iki ayrı sistemden değil tek bir dosyadan yürütmemizin nedeni budur.

Alıcı birkaç tedarikçiden gelen malı tek konteyner içinde istiyorsa ve bu tedarikçiler farklı ülkelerde oturuyorsa kazanır. Sipariş, tedarikçinin asgari sevkiyat miktarından küçükse ve bakiyenin bir yerde beklemesi gerekiyorsa kazanır. Varış yerinin dar bir mal kabul penceresi varsa ve yükün Asya'dan umutla yola çıkması yerine yakın bir noktada bekletilmesi gerekiyorsa kazanır. Mal, alıcının pazarı onu kabul etmeden önce ayrıştırma, yeniden etiketleme veya muayene gerektiriyorsa kazanır. Bir alıcı, komple konteyneri bir defada finanse etmek yerine stoğu aylara yayarak çekiyorsa kazanır.

Tek bir tedarikçi, varış yerine zaten uğrayan bir servisle tek bir alıcıya komple konteyner gönderdiğinde kaybeder. Bu harekete Jebel Ali'de bir durak eklemek; elleçleme, depolama ve ikinci bir belge seti getirir, karşılığında hiçbir şey kazandırmaz.